关于借东风的美文

借东风之势 扬远航之帆

——邓州市小杨营镇推进经济社会高质量发展侧记

镇长丁如意（中）慰问贫困户

　　农业产业结构调整中，培育出两大现代化农业龙头企业；郑万高铁过境8.84公里，涉拆房屋86户，无一户一人上访；成功创建“省级生态乡镇”，“美丽乡村”、“生态村”旅游项目获得审批；在精准扶贫工作中被评为“扶贫开发先进单位”；“四化双评”工作受到上级领导高度肯定……

扶贫车间忙脱贫

　　眼下，虽然天气寒冷，但在邓州市小杨营镇的村村寨寨，处处可见镇村干部进村入户，到地头、进田间，热心为民服务。

留守妇女家门口就业增收

　　“高铁时代让更多的客商来了，我们要做的文章就是让客人留得住、吃得美、带得走、点个赞、还想来，打造好看、好玩、好住的新小杨营。” 小杨营镇镇长丁如意说：“为迎接高铁时代到来，我镇实行‘生态立镇’、‘产业兴镇’战略，以最佳的状态拥抱高铁时代。”

高效农业提质增效

　　生态惠民 环境整治靓乡村

　　“水泥路通了，路灯亮了，垃圾也有人清扫了，现在咱农村的条件真是越来越好了！”目前，这句话已成为小杨营乡亲们的心声。

整齐气派的平安社区

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　　该镇依托“美丽乡村”建设，对街道进行重修、绿化、美化、亮化工程，新修下水道7000余米，铺设彩砖3.8万余平方米，安装护栏1500余米。新建公厕2座，垃圾中转站1座，安装路灯200余盏，栽植风景树500余株。

　　高标准建设集镇中心大游园，成立集镇环境监察大队，配备垃圾箱200余个，运输车辆100余台，洒水车1辆，垃圾中转站1座，垃圾填埋场1个，拆除违规摊、棚20处，实现常态化、动态化管理，集镇形象显著提升。

　　在大气污染防治中，共查处散乱污企业59家，整改畜禽养殖企业17家，对一家养鸡场场主实施了拘留，拆除燃煤锅炉5座，拆除商砼站2座，收缴煤炉185个。严格落实河长制，对全镇河流开展“地毯式”排查，查处排污水口9个，并全部封堵，确保河道畅通洁净。

　　有努力，就有成果。在生态乡镇、生态村创建活动中，该镇被命名为“省级生态乡镇”，平安社区和安众村被评为“省级生态村”。

　　龙头带动 特色产业强乡村

　　“高效生态农业是现代化农业的发展方向，我当初看重的就是油桃种植，但项目建设需要大量的土地和配套设施，多亏镇里大力支持和协调。”鸿富农业综合开发有限公司经理赵龙介绍，目前，一个集科研、生产、存储、销售、观光旅游为一体的生态产业链已经在小杨营初步成型。

　　和鸿富农业一样，作为小杨营现代化农业龙头企业的黄志牧业，率先打造“以种猪扩繁、生猪养殖为基础，以清洁能源生产利用、有机蔬菜种植、水产品养殖、农畜产品深加工和运输业为一体”的循环经济模式，赢得了广大干群点赞。

　　作为邓州土地流转试点乡镇之一，在鸿富农业的带动下，小杨营涌现出天农田园养殖场、杨高远农场等新型农业经营主体60余家，并成功引进了玻璃温室大棚的无土栽培项目。

　　为增加产业发展后劲，该镇依托农产品及劳动资源丰富的优势，创新“以商招商、以情招商、以友招商”模式，着力围绕汽车零部件、纺织服装、食品加工三大主导产业，引进一批优质项目。同时，依托高铁梁厂前期使用基础，以高速、高铁和335省道为依托，以安众、砖桥等村为核心，打造以花生为主的粮油产品加工集散基地，尽快把国家政策变成“真金白银”。

　　该镇还结合实际，深挖文化底蕴潜力，以自然风光、乡土文化为依托，发挥黄志牧业龙头作用，大力发展循环农业、涉水农业、观光农业、创意农业，以及休闲农庄、田园综合体，带动农业提质增效。

　　特色产业蓬勃发展，引得乡亲们恋家爱家成时尚。东楼村村民宋勇顺笑着说：“女儿几次要接我到城里去住，我都不想去，想想现在咱这里和城市相比，不仅环境好、发展快，而且增加了不少健身和娱乐的场所。”

　　精准扶贫 两业并举富乡村

　　小杨营镇坚持把产业就业“两业”攻坚作为脱贫攻坚工作的重要举措，立足镇情，按照“观摩评比、政策引领、典型带动”的思路，开展“两业”攻坚工作，扶贫初现成效。

　　坚持产业扶贫一季度一观摩。自2018年下半年以来，每季度开展一次村级产业观摩，对观摩中获得前三名的村，每村奖励办公经费3000元，排名第4至6名的村每村奖励办公经费1000元。对观摩中最后三名的村全镇通报批评，连续两个季度位列后三名的村，约谈村支书和脱贫攻坚责任组组长。通过观摩，让各村学经验、找差距，通过评比奖惩，督促各村动脑子、想办法，充分调动了各村开展“两业”攻坚工作的积极性。

　　认真落实产业扶贫奖励政策。对带贫企业，在吸纳贫困户务工、技能培训、贫困户年收入达标上都落实相应的奖励政策。首先，奖励吸纳务工。每吸纳1名建档立卡贫困人口就业，并签订长期（半年以上）劳务协议之后，镇政府一次性奖励带贫车间、带贫基地300元。其次，奖励增加收入。在带贫车间、带贫基地务工的建档立卡贫困人口，个人年度务工收入超过5000元的，凭收入证明，镇政府奖励带贫车间、带贫基地300元。优先组织带贫企业的务工人员参加技能培训。通过落实好以上政策，鼓励企业积极参与到脱贫攻坚中来。

　　积极实施“一村一品”典型带动策略。聚焦特色种植养殖业，鼓励各村依托种植、养殖大户和致富能手成立农民专业合作社。依托东楼村的黑花生、黑小麦种植，禹山村的黄酒加工，白庙村的观赏鱼养殖，安众村的花生初加工，郭坡村的晚秋黄梨生产，孙庄村的品种羊养殖，角门村的稻虾混养等，均成立了农民专业合作社，带动贫困群众参与到合作社中，自主实施种植、养殖项目，合作社保底价回购，通过典型带动，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

　　目前，小杨营镇已建成扶贫产业园区1个、带贫加工点13个、带贫合作社11个，直接带动120名建档立卡贫困人口实现就业，人均增收1500元以上。568户建档立卡贫困户通过土地入股，实现每户增收600元以上。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。进入高铁时代，对小杨营来说，既是一个谋求发展的新机遇，也是一场谋求发展的新战役。历史的转折点，已出现在小杨营人面前；新一轮发展热潮，激荡着美丽小杨营。

　　本版统筹：刘法令 王中献 马奇伟

　　本版文图：张 松 刘 平 祁 怜 周会战

　　（部分图片为资料图片）