关于恭城平安乡平安桥的美文

党旗引领乡风正 生态宜居产业兴

——— 恭城平安乡扎实推进乡村振兴

在党的十九大报告中，习近平总书记高瞻远瞩地提出了乡村振兴战略，分几步打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的中国新农村。恭城瑶族自治县平安乡去年以来在县委、县政府的领导下，围绕县委、县政府“一城二区三生四大”工作思路，加强党建引领，以农村产业结构调整为抓手，将产业发展与精准扶贫、农民增收统一起来，以“一核三区”（以高铁经济为核心，努力将平安乡建成现代特色农业示范区、生态旅游养生区、城乡一体化先行区）为奋斗目标，持续抓好生态宜居乡村建设，大力弘扬中国传统的文化，培育风清气正的乡村文明，谱写出了新时代下的乡村振兴新篇章。

桂林日报记者汤世亮 通讯员 林坤增

党旗引领乡风正，农村社区管理得民心

7月21日上午，恭城瑶族自治县平安乡桥头村(村委广场上)人头攒动，热闹非凡，一群身着红色义工服的村民在阳光照射下显得特别耀眼。当天，桥头村“党旗领航•传承优秀传统文化联合会”正式挂牌成立，首批自愿入会会员就有200多人。

“今年，县委决定在全县范围内实施中华优秀传统文化进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭“六进”工作。以行政村或自然村为单位，引导村民成立传承优秀传统文化联合会，结合开展“三心三治一守”（敬畏心、忠孝心、互助心，自治、法治、德治，守规矩）活动，以弘扬孝悌文化、法治文化为重点，发扬宣传传统美德。桥头村联合会的成立是我们乡深入贯彻关于传承中华优秀传统文化的重要举措，也是我们乡将党建工作和乡村文明建设融合发展的生动实践。”平安乡党委书记李诗海说。据他介绍，联合会成立后将利用筹集的资金，开展系列敬老慰问、表彰先进、弘扬和传承传统文化中的“忠、孝、仁、义、礼、智、信”等核心精髓，培育和践行社会主义核心价值观，推动村风文明，构建和谐村屯，促进全村经济社会发展。

桥头村“党旗领航•传承优秀传统文化联合会”的成立不过是平安乡党旗引领乡风文明建设的一个代表。一年来，平安乡党委、政府认真学习宣传贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。围绕构建“一带两基三化”基层党建新格局，平安乡积极改造提升全乡村级党组织活动场所。截至目前，土陂村、陶庄村村级公共服务中心建成投入使用，大江、绹马坪村级公共服务中心建设加快推进，改建提升和平村等6个村的组织活动场所并打造党群服务中心，打造北洞源、大岭等村活动场所的党建文化元素。

桂林百姓大舞台走进平安乡巨塘村

在不断完善党建硬设施的同时，平安乡党建在“软件”升级上也下功夫，围绕县委构建“一带两基三化”基层党建新格局的总体目标，紧抓乡村振兴这一主线，创新开展基层党建示范带创建工作，强化党建引导治理、强化党建服务民生、强化党建促进发展，打造基层党建新亮点。“一带”即着力打造一支素质优良、群众认可的村级带头人队伍。通过村“两委”换届的契机，优化村级领导班子的知识、年龄结构，一大批村级致富带头人选进了村“两委”班子；“两基”就是以加强基层党组织建设、基层自治组织建设工作为为抓手，夯实基层大党建；“三化”即推进农村社区化、组织实体化、党建信息化建设。平安乡积极贯彻落实县委打造“美丽瑶乡党旗红”党建品牌部署，积极创建了“高铁振乡村康养兴平安”特色党建品牌，重点实施桥头—新街—巨塘村“党建+”精品线路，桥头村、新街村党建亮点示范工程，取得了良好成效。桥头村、新街村、北洞源村被评为自治区五星级党组织，巨塘村获2018年“桂林市先进基层党组织”荣誉称号。在2018年群众安全感测评中，第二季度全市乡镇排名第10。

县委书记邓晓强（左2）在平安乡牛路头生态农庄调研旅游工作

县长黄枝君（左一）在平安乡新街村调研农业农村工作

“现在我们到村委办事也跟城里的社区一样，不仅办公环境好了，还能享受一站式服务，方便又快捷。”在宽敞明亮的平安乡巨塘村党群服务中心，村民容松林正在办理他一家的低保，而在大厅的服务台上摆放了土地、民政、户籍等服务牌。“我们现在每天都有人值班，老百姓来办事再也不用来回跑。”正在值班的巨塘村村支书容强说。据了解，平安乡的桥头、北洞源成为第一批自治区级试点社区，大江、巨塘被评为第二批市级农村社区建设试点社区。“随着各村党群服务中心的改造和新建，我们将在全乡实行农村社区化管理，充分发挥党建的引领作用，服务好广大党员群众。”李诗海说。

产业发展助脱贫，农民增收笑开颜

“现在，我们村的光伏发电项目建设完成，6月份已经并网发电了，并且产生了效益。”近日，记者在该乡土陂村支部书记李玉清的带领下，来到该村一片向阳的开阔地带，只见几十根钢管组成一个架子，架子很大，像一间厂棚，太阳能电板、发电和供电线路等装置一应俱全，很有高大尚的气概。“这是光伏发电项目，该项目装机容量30千瓦，日发电130度，年均发电量为4.7万度，每年可为村集体创收3万多元。”李玉清书记介绍说道。

土陂村是恭城平安乡的一个贫困村，全村建档立卡贫困户38户111人，计划于今年底整村脱贫摘帽。为加快全村脱贫致富步伐，增加村集体经济收入，在县乡两级党委和政府的支持引导下，土陂村引进了光伏发电项目。“建成光伏发电项目，每年可为村集体带来3万元以上的集体经济收入。这些收入将用于土陂村的公共基础设施建设等方面，能进一步带动土陂村集体经济发展，形成良性循环。”土陂村支书李玉清高兴地说。

土陂村的光伏发电项目不过是恭城大力发展集体产业助力贫困村脱贫摘帽的一个缩影。据了解，自2017年以来，在脱贫攻坚工作中，为解决村集体经济收入少的状况，解决村集体无钱办事的尴尬困境，平安乡积极探索破解村集体经济“空壳”问题，确定了以光伏发电可再生绿色能源资源发展村集体经济，增加贫困村集体经济收入，实现扶贫工作由“输血”转为“造血”的转变。“与传统的资金、产业、物资、建设项目等扶持方式相比，光伏发电只利用房前屋后房顶，不占用额外的土地，见效也快，其‘造血’更安全、绿色、环保。”

村民在为种植的中草药材除草

而就在土陂村的光伏发电运转的同时，在平安乡下山源村芹菜冲屯，74岁的村民周有义正在打理种下几亩中草药走马胎。“有了它们，我们就不愁脱不了贫了。”周有义笑着说。下山源村是平安乡最为偏远的村子，由于山高路远，岭多地少，这里的村民只能勉强糊口。“没有自己的产业永远也不能脱贫致富，老百姓的生活也不能富裕起来。”下山源村村支书刘友新说。

为了能让下山源的村民过上富裕的日子，平安乡党委、政府联合结对帮扶下山源村的县农业局，利用该村山多地少的特点，发展起了中草药种植。“你看我们的路边，屋前屋后都种上了中草药。”刘友新说。经过一年多的发展，如今下山源村已成立了喜来乐中草药种植专业合作社，草珊瑚、鸡血藤、走马胎等中草药种植面积达到400多亩。“有了造血功能，我们村摘掉贫困村帽子就不远了。”刘友新笑着说。

而在平安乡，除了发展中草药外，水果产业仍是经济发展的支柱产业。为确保这一支柱产业的活力,平安乡积极引导农户在砍除柑桔黄龙病树后及时调整农业产业结构,引导农民根据适地适树、一村一品、效益优先等原则，充分发挥本土资源优势，以产业发展推动黄龙病树的清除工作，先后引进了山楂、大青枣、三华李、桑葚、番石榴等优质水果品种。“我们要改变过去单一的柑橘种植模式，因地制宜，发展多种水果种植，增强全乡农业抗市场风险的能力。”平安乡乡长陈健军说。今年，平安乡继续加大种植业产业结构调整力度，积极引导每个行政村建立一个100亩以上的种植示范点，目前村级种植示范点达到15个。其中新街村与巨塘村联合成立了巨新水果专业合作社，共同打造千亩柑橘种植示范点，成为全乡农业产业转型升级的一个亮点。全乡基本形成了“一村一品”、“一村多品”的农业种植格局，农户在家门口就能打工。

随着全乡农村产业结构调整的初见成效，平安乡的村民有了增收致富的路子，腰包也逐渐鼓了起来。“产业兴则百姓富，贫困户脱贫也就是水到渠成的事情。”陈健军说。据统计，去年平安乡脱贫110户421人，贫困村巨塘村如期实现脱贫摘帽。今年土陂、下山源村也将整村脱贫。在加大扶贫资金扶持力度的基础上，平安乡党委、政府严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，确保扶贫帮扶工作扎实开展、扶贫资金真正帮扶到贫困村、贫困户手中。该乡开展专项治理工作以来，下发督查通报19期，提醒谈话99人次。开展党纪党规、党风廉政警示教育9次，涉及党员干部630余人次，严肃查处了13名党员干部在扶贫领域的违纪问题，追缴清退资金6万多元，有效维护了党的尊严，警示教育了一大批党员干部。

生态宜居乡村美 乡村旅游日益红火

金秋十月，在平安乡社山村的平安桥上，三五成群的游客在拍照留影。桥下清澈的河水潺潺的流着，两岸青绿的杨柳倒映在河水中。这些得益于河长制工作的落实，该乡加强生态文明建设要求，转变治河理念，强化河长制管理。全乡共设立乡河长10名，村河长13名，实现了乡、村级两级河长全覆盖。各河流河长、河段长是片区流域的第一责任人。通过建立科学、规范、严格的长效管理机制，切实保护生态环境，提高水环境质量，打造山清水秀的自然环境。

游客在社山游览拍照

“真没见过这么干净漂亮的村子，好想在这里住下来啊。”来自广州的游客张先生被眼前的景象迷住了，“这跟元曲中所描绘的景象‘小桥、流水、人家’没有两样。”

社山村位于平安乡南面，自然风景秀丽，民风纯朴，是恭城最早建设社会主义新农村的示范村，也是自治区第二批特色旅游名村之一，享有“小桥流水人家”之美誉。一直以来，该村把发展特色效益农业与休闲农业有机结合，为乡村振兴提供了强有力的产业支撑。近年来，县乡两级党委、政府投入资金2000多万元，对全村进行了全面规划设计，现已基本完成房屋风貌改造、观景防洪堤、村级公共服务中心、篮球场、长廊木楼、太阳能路灯、风景绿化、停车场及入村主道等建设。村内旅游项目丰富多彩，有寻平安石、划船、观新旧民居、攀岩游岩、品恭城油茶、观民族风情表演、农业休闲耕作等。如今，社山村已成为集民族风情观光与休闲农业旅游为一体的旅游胜地。

平安乡着力打造生态宜居乡村。图为美丽的黄岭新村

美丽的社山村并不是平安乡宜居生态乡村的孤例。在平安乡黄岭村，干净的水泥路把整个村子串联了起来。旁边白色的小洋房倒映在水塘中，一条水渠从村中穿过，哗哗的流水声让午后的村子显得特别宁静。美丽整洁的人居环境，得益于沼气全托管的推行。2012年，恭城能源办开始尝试引入市场机制，在全县部分乡（镇）推行沼气全托管服务。根据协议，服务网点为签约农户提供沼气池原料和沼渣的进出、管道维护、安全使用知识培训等服务，确保农户能正常使用沼气。如今，平安乡的沼气托管入户率已高达98％，清洁能源的重新恢复使用让平安乡的生态乡村建设更上一层楼。更重要的是，随着沼气全托管的普及，农村沼气池全托管不仅解决了恭城农村沼气池原料不足的问题，减少了农村烧柴对生态环境的破坏问题，也解决了大型养殖场的粪便污染问题。随着沼气全托管的普及，平安乡近年来涌现了一大批生态环境幽美，产业持续发展的新农村。无论是将农业和旅游结合的邓扒村，还是依托秀丽山水风光，挖掘瑶乡民俗风情文化的社山村，都成了展示平安乡新农村建设成果的靓丽名片。

3月16日，桂林恭城瑶家大院互联网文化旅游产业园开工建设

2015年11月，第二次全国改善农村人居环境工作会议在恭城召开，平安乡黄岭村作为现场参观点，生态化、低成本、可持续改善农村人居环境的做法给与会代表留下了深刻印象，也为后发展、欠发达地区提供了可复制、可推广的经验。

乡党委书记李诗海（左二）、乡长陈健军（右一）查看基础设施建设

载下梧桐树，引得凤凰来。乡村环境美了，前来观光旅游的游客自然也就多了起来。随着贵广高铁通车运行，恭城不仅告别了不通铁路的历史，而且旅游也迈进了高铁时代，形成了恭城—广州、恭城—南宁和恭城—贵阳的‘两小时经济生活圈’。县委、县政府围绕“一城二区三生四大”总体工作思路，确定了在平安乡桥头村建设“高铁经济产业园”，打造一个集旅游集散地、世界音乐城、创意产业园、旅游养生基地等项目为一体的集群产业园，产业园建成后将成为带动恭城经济社会发展及周边全域旅游发展的引擎工程，也是实施乡村振兴的重要抓手，是恭城未来经济新的增长点。目前，高铁经济产业园区建设正稳步推进，瑶家大院互联网文化旅游产业园、民族高中、瑶汉养寿城项目已开工建设。健康养生村和瑶族文化村已完成100余户外立面改造，两村改造工作顺利推进。

“如今县里正在打造全域旅游带，我们乡也要以此为契机，将生态宜居乡村建设与乡村休闲旅游结合起来，为平安乡农民增收致富注入新的动力，为平安乡乡村振兴谱写新的篇章。”李诗海说。2018年，平安乡积极申报新街村社山屯3A级景区工作，持续升级北洞源、邓扒、黄岭生态宜居建设，一条美丽的全域旅游带正在平安乡大地上形成。